河北省发展和改革委员会关于印发《河北省 2024 年电力负 荷管理工作方案》的通知
为有效应对电力供应不足、突发事件等情况，保障我省电网安全稳定运行、供用电秩序平稳，我委认真总结 2023 年电力保供工作经验，结合 2024 年夏季、冬季用电特点，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届四次、五次全会部署，按照国家发展改革委和省委、省政府关于电力保障供应的工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，落细落实各项措施，坚持“节约用电助力，需求响应优先，有序用电保底”的原则，结合区域经济结构、发展需求、用电特点等情况，构建基于多时间尺度的柔性可调节负荷资源库，在电力供应不足、突发事件等情况下，综合实施经济手段、行政措施和技术方法，确保电网安全稳定运行，切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。
二、供需形势
根据电网预测和数据模型研判，夏季电力供应紧张，预计河北南网最大负荷5000 万千瓦，存在约 450 万千瓦电力供应缺口；冀北电网最大负荷 3000 万千瓦，存在约 53 万千瓦电力供应缺口。如遇极端情况电力供应缺口可能进一步增加。
冬季预计河北南网最大负荷 4750 万千瓦，存在约 330 万千瓦电力供应缺口；冀北电网最大负荷 3200 万千瓦，存在约 340 万千瓦电力供应缺口。如遇极端情况电力供应缺口可能进一步增加。
通过省间临时外购电力、需求响应、有序用电等措施，能够保障我省电力供需平衡。
三、重点任务
（一）持续推进节能战略，构建柔性负荷调控机制
1.建立柔性负荷调节资源池。各市电力运行主管部门指导电网企业组织相关部门、单位，应用基于时间序列差异的负荷辨识技术，广泛开展资源摸排，构建空调、自备电厂、工业错峰检修可调节资源池，景观照明可中断资源池，充电桩、施工用电可转移资源池，作为电力供应紧张时期的优先调节对象。
2.实施景观照明和空调降耗。各市电力运行主管部门会同电网企业组织有关单位，科学控制城市夜景亮化，严禁在景观照明中使用大功率泛光灯、大面积霓虹灯等高亮度、高耗能灯具。党政机关、企事业单位、商场超市等单位要积极响应节约用电号召，开展空调负荷管理，空调温度设置不应低于 26 摄氏度。党政机关事业单位要严格落实“人走、屋空、空调关”。
3.实施工业企业节能降耗。各市电力运行主管部门要会同电网企业引导“两高”企业节能改造和用电灵活控制改造，组织开展工业企业能效诊断，推动企业淘汰高耗能设备，提升清洁生产水平及能源、资源综合利用水平。组织引导工业企业科学安排生产班次、错峰检修、拥有自备电厂的企业顶峰增发。探索弹性周休措施，引导生产负荷部分转向周末。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，全面提升能源利用率。
4.开展居民节电活动。各市电力运行主管部门广泛开展科学用电、节约用电宣传，开展线上线下节电活动。电网企业要扩大“e 起节电”活动规模，加大电费红包激励力度，引导广大群众在用电尖峰时段错避峰使用大功率电器，降低尖峰负荷，提高全社会运行效率。加强峰谷电价、居民阶梯电价的宣传力度，引导用户削峰填谷。
（二）坚持需求响应优先，保障电力系统安全稳定运行
1.持续扩大需求响应资源池建设。各市电力运行主管部门、电网企业广泛开展需求响应政策宣传，工商业空调、自备电厂、工业错峰检修、充电设施等柔性负荷资源同步纳入需求响应资源池，扩大需求响应签约规模。2024 年迎峰度夏前，河北南网需求响应市场规模达到 500 万千瓦，冀北电网达到 330 万千瓦。
2.开展市场参与主体响应能力核查。各级电力运行主管部门要组织电网企业根据河北省需求响应市场运营规则，基于用户负荷变化构建需求响应能力核查机制，动态更新需求响应基线，随时做好市场启动准备。在迎峰度夏前要完成计量采集装置、远程负荷控制和通信通道测试，确保技术措施落实到位。
3.组织市场主体参与需求响应。当预测存在电力缺口时，电网企业按照要求启动需求响应市场，通过新型电力负荷管理系统开展响应邀约、过程监测、效果评估等工作，并每月组织市场参与主体做好竞价出清。柔性负荷调节资源池优先邀约调用。
4.推进需求响应落地实践应用。电网企业要围绕保障电力平衡、促进新能源消纳及缓解电网局部断面等场景，应用市场化手段推动需求侧资源参与调峰调频、事故备用、现货市场，逐步将需求响应作为电网经济运行常态化调节措施。培育负荷聚合商参与需求响应，试点开展虚拟电厂建设。针对春节、国庆等时段因新能源大发造成的电网平衡问题，研究建立调峰需求响应市场，保障电网运行安全。
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