电力行业政策
1、国家能源局：关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知
3月13日，国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。
2、重庆: 印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案
3月12日，重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案（渝经信执法〔2025〕8号）。
其中指出，本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业，具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。
本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规等规定开展供应活动，包括对电力供应组织管理的检查和电力设施保护的检查。
新能源政策
3月8日，宁夏自治区发展改革委发布关于清理废止不具备建设条件新能源项目的通知。
文件明确，请各地能源主管部门高度重视此次清理废止工作，逐个项目摸清建设底数，核实项目建设条件，对建设项目清单内的项目重点督促推动，未能按期建成的及时公示废止。各企业要加快推进项目施工，确保项目实物工作量快速增长；电网企业要加快配套电网建设，确保接入工程为项目并网做好服务。
3月6日，江西南昌市发改委发布关于公布列入南昌市2025年第二批屋顶光伏项目竞争优选结果的通知。
根据公示文件，此次列入南昌市2025年第二批屋顶光伏项目共计26个，规模40.146MW。入围企业包括国家电投、江西缆胜电力发展有限公司、深圳润能能源服务有限公司等。
文件明确，通过优选项目应在纳入建设计划后一年内建成并网，超出时限自动作废。各地要落实《江西省可再生能源项目建设落实“三管三必须”要求工作指导意见》有关要求，指导督促开发主体做好屋顶光伏电站的安全质量保障措施；按照《江西省能源局关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡工作的通知》要求，督促已开工项目在可再生能源规划项目库管理系统中及时更新建设进度，及时做好建档立卡工作。
3月4日，江西省能源局发布关于征求2025年全省新能源利用率目标意见的函，文件指出，拟设定2025年全省新能源利用率不低于95％，实现我省新能源最大利用和平稳消纳。
3月10日，国家能源局综合司关于印发《2025年能源行业标准计划立项指南》的通知，通知指出，深入分析能源发展改革的新形势新要求，紧密围绕保障能源安全和绿色低碳转型，促进能源新技术、新产业、新业态发展，突出重点领域和关键技术要求，提出能源行业标准计划。
5、广东：积极改善分布式光伏“大机小网”问题 及时清理“僵尸”新能源项目
3月10日，广东省河源市人民政府印发《河源市分布式光伏总体实施方案（2024—2030年）》，《方案》明确，力争到2025年底，全市分布式光伏并网装机规模达到200万千瓦；力争到2030年底，全市分布式光伏并网装机规模达到400万千瓦。
6、甘肃：2025年重点招引风、光关键核心部件项目及系统集成企业
3月4日，甘肃省人民政府办公厅发布关于印发甘肃省打造东中部产业向西转移重要承接地行动方案的通知。
通知在实施承接优势特色产业转移攻坚行动提到，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，有序推进电力外送通道建设，重点发展发电机、齿轮箱、逆变器、氢能装备、核能装备等关键核心部件与系统集成。承接“发输储用造”全产业链、“研产装运维”全生命周期的新能源及新能源装备制造相关产业。东部以江苏、福建等省份为重点，承接海上风电装备、光伏逆变器产业。中部以江西、湖南等省份为重点，承接储能系统、氢能装备产业。
3月5日，山东省能源局发布关于印发源网荷储一体化试点实施细则的通知。
文件提出，结合我省电力市场化改革和电力运行实际，源网荷储一体化试点工作按照4类模式组织实施，分别为就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用，各类模式试点项目实施条件、运行管理等具体要求。源网荷储一体化试点项目（以下简称“一体化项目”）需符合现行法律法规、电力行业相关政策、规范、标准规定，满足安全、环保等有关要求，严禁借一体化项目名义为违规电厂转正、将公用电厂转为自备电厂、拉专线、逃避政府性基金及附加等。
3月10日，上海市青浦区人民政府印发《美丽青浦建设三年行动计划 （2024-2026年）》的通知，通知指出，推进“光伏+”专项工程，本区光伏备案项目11.7万千瓦，光伏装机容量达到19.4万千瓦以上。推动氢能多元化利用，打造氢能及燃料电池产业园，积极推进零碳氢储源网荷储一体化项目示范。开展风能、生物质能的推广应用，推进一批资源循环利用项目建设。
3月12日，上海市发改委、上海市粮食和物资储备局联合印发《上海市粮仓光伏建设实施方案》提出，统筹粮食领域光伏项目的开发、建设、运营、产业链协调管理，建立以市场化竞争配置为主的项目开发管理机制；支持引入有实力的第三方新能源企业打包式、跨行业承接粮食领域光伏改建项目；鼓励粮食领域企业自建自营、合同能源管理等模式，推动各类投资主体积极参与光伏开发建设运营。
《方案》提出，推动“光伏+粮仓”应用，新建平房仓、楼房仓等屋顶光伏覆盖率达到50%以上，其他仓型宜建尽建。改造的平房仓、楼房仓等屋顶光伏覆盖率原则上不低于30%。到2027年，市内仓顶光伏装机容量1.5万千瓦以上。
10、安徽：统筹安排5亿元支持先进光伏和新型储能产业集群建设
近日，安徽省人民政府印发《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》的通知。
文件提出，加快传统产业数字化绿色化转型。实施亿元以上重点技术改造项目1200项以上，推动全省重点行业规上制造业企业数字化改造全覆盖。加快能源电力、钢铁、有色、建材、化工、纺织等行业技术改造和设备更新。打造安徽工业精品矩阵，培育省级新产品1000个、“三首”产品200个、工业精品100个、标志性产品30个左右。对符合条件的工业重点领域节能降碳技术改造项目给予最高1000万元奖补。加快推进建筑光伏一体化建设，支持公共建筑、工业建筑等建设光伏设施。
3月12日，北京市地方标准《电力储能系统建设运行规范》公开征求意见，该文件于2021年首次发布，本次为第一次修订。
本文件由北京市城市管理委员会提出并归口，由北京市城市管理委员会组织实施。规定了电力储能系统的设计、施工、验收、运行维护及退役和应急处置要求。适用于压缩空气储能系统、飞轮储能系统、额定能量不低于5kWh的超级电容储能系统，以及额定功率不低于100kW或额定能量不低于100kWh的锂离子电池/钠离子电池（含固态电池）、液流电池等储能系统的建设运行，其他或混合类型的储能系统可参照执行。
为促进清洁能源开发利用，推进能源清洁低碳转型，保障国家能源安全，财政部制定了《清洁能源发展专项资金管理办法》(下称办法)。办法自发布之日起施行。
办法规定，清洁能源发展专项资金(下称专项资金)是指通过中央一般公共预算安排，用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用的专项资金。专项资金实行专款专用，专项管理。
3月8日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。
公告指出，条鼓励增量配电网接入集中式新能源，按照“自我调峰、自我消纳”原则在增量配电网内消纳，不得向其他电网送电，不得增加自治区级电网调峰压力。
14、2025年中央和地方预算草案报告完整版 加强绿色低碳先进技术研发和推广运用
3月13日，财政部发布《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》，提到大力支持可再生能源发展，加快建设新型能源体系。继续推广新能源汽车，完善充换电基础设施，推动城市公共服务车辆电动化替代。
支持废旧物资循环利用体系建设，促进再生资源回收利用。优化政府绿色采购政策，健全绿色产品采购标准规范，拓展采购范围和规模，引导扩大绿色产品供给和消费。推进全国碳排放权交易市场建设。
15、工商业储能迎来重要转折点
近日，四川省发改委发布的《关于进一步完善新型储能价格机制的通知》（川发改价格〔2025〕14号），明确2026年底前投运的用户侧储能项目，两年内新增容（需）量电费由全省统筹疏导，这也为工商业储能打开了“装机自由”的新空间。
16、广东：分布式光伏总体实施方案 探索建设源网荷储一体化绿色供电园区
3月10日，广东省河源市人民政府印发《河源市分布式光伏总体实施方案（2024—2030年）》（以下简称“方案”）。
方案明确，力争到2025年底，全市分布式光伏并网装机规模达到200万千瓦；力争到2030年底，全市分布式光伏并网装机规模达到400万千瓦。
17、福建：进一步加强新能源和新型并网主体涉网安全管理征求意见
3月13日，国家能源局福建监管办公室 福建省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步加强新能源和新型并网主体涉网安全管理的通知（征求意见稿）》意见的通知。
文件提出，强化虚拟电厂运行管理。虚拟电厂应根据聚合资源特性和平台的特点，通过调度数据网、综合数据网或互联网等多种方式接入电力调度机构，数据交互应采取加密措施，不应明文传输。
电力市场政策
1、广东电力市场：开展2024年绿电年度补充交易及电子合同线上签订工作
3月7日，广东电力交易中心关于开展广东电力市场2024年绿电年度补充交易及电子合同线上签订工作的通知。交易标的为绿电年度补充交易标的为售电公司 2024 年度绿电批发与零 售交易结算后账户剩余的绿证（绿色环境价值）电量。
3月6日，四川省经济和信息化厅和四川省生态环境厅印发《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》。其中提到，加快布局发展新型储能，规模化应用锂电池、钒液流电池、氢能、飞轮等先进储能技术。大力发展绿色智能微电网，建立“源网荷储充放”能源供应系统，强化电力需求侧管理，确保园区绿色能源稳定供应。
3月10日，海南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案发布。
文件提到2025年经济社会发展总体要求和主要目标，包括锻造绿色低碳产业优势。建设清洁能源岛2.0版，推动清洁能源装机比重提高到85%左右。以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重点发展壮大清洁能源汽车产业链。积极发展海上风电制氢氨醇工程，谋划绿色甲醇加注体系，打造绿能发展新优势。
推进售电侧改革，探索绿电直供模式，实现工商业电价稳中有降。深入推进降低物流成本行动。
4、山西能源监管办：着力提升绿证核发数据质量 维护绿证市场公信力
国家能源局资质中心部署绿证核发数据“回头看”核查工作以来，山西能源监管办严格对标《关于夯实绿证核发数据基础 进一步提升数据报送质量的通知》要求，迅速行动、统筹部署，联合省内电力交易机构、电网企业及地方能源主管部门，全面开展历史数据核查整改，着力提升绿证核发数据质量，维护绿证市场公信力。
3月10日，四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》（以下简称《方案》）的通知。
《方案》指出，降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易，用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度，全年投资不少于10个亿，海棠、杨胡220KV变电站扩建工程力争5月底前开工建设，射洪城中110KV变电站12月底建成投运，满足企业就近接入需求。
3月10日，国家能源局华东监管局发布关于印发监管辖区煤电容量电费考核有关事项的通知。
文件明确考核范围：经政府能源主管部门按程序认定的，适用煤电容量电价的华东直调和上海、安徽调度管辖的煤电机组。应急备用煤电机组根据国家规定另行明确。
7、山东公共机构：2025年节约能源资源工作要点发布 扩大“绿电”应用规模
3月11日，《2025年山东省公共机构节约能源资源工作要点》印发。
文件提出，推广应用绿色低碳技术。宣传推介国管局评选的2024年公共机构绿色低碳技术，鼓励公共机构因地制宜利用太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，推广清洁低碳供暖。引导公共机构带头使用国产新能源汽车，加强和规范充电基础设施建设。
3月12日，浙江嘉兴市人民政府发布关于下达2025年嘉兴市国民经济和社会发展计划的通知。
文件提出，扎实做好能源保供稳价。全力做好迎峰度夏（冬）等高峰时段电力保供工作。发挥“多气源+多张网互联”优势，优化城市燃气、LNG“资源池”量价结构，加强推动管网互联互通和梯级利用，持续推动气价、热价下降。
加快推动嘉兴电厂四期等重大能源基础设施项目建设，深化“光伏+储能+虚拟电厂”“三位一体”示范项目建设，新增光伏、储能装机70万千瓦以上。积极推进跨区域绿证，全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，推动能耗强度稳步下降。
9、浙江：2025年安排绿电交易1.3亿千瓦时以上 工商业完成交易电量42亿千瓦时左右
3月11日，浙江乐清市人民政府发布关于印发《乐清市推动经济高质量发展若干政策（2025年版）》（以下简称《政策》）的通知。
保障全社会电量供给107亿千瓦时左右、天然气供应0.46亿方以上，安排绿电交易1.3亿千瓦时以上。服务工商业用户完成交易电量42亿千瓦时左右。
3月13日，《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》全文发布。
文件明确，2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向。其中提到，制定出台建立健全全国统一电力市场体系的意见，初步建成全国统一电力市场体系。推动电力现货市场全面加快建设，完善电力容量补偿机制和辅助服务市场，促进各级各类电力市场衔接协同。
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