电力行业政策
1、国家能源局：征求《电力企业应急预案管理办法（修订征求意见稿）》意见
3月19日，国家能源局综合司关于公开征求对《电力企业应急预案管理办法（修订征求意见稿）》意见的公告。
其中要求电力企业应当结合本单位实际情况，编制应急预案制修订工作计划，依据计划开展应急预案编制工作，建立覆盖全面、上下贯通、内外衔接的应急预案体系。
近两年，我国相关部门密集出台政策，推动算力和电力协同发展。
如《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》提出，创新算力电力协同机制；《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》提出，到2025年底，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%；《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》提出，实施一批算力与电力协同项目。
新能源政策
1、广东：优化风光等开发模式 发挥国资国企在新能源开发中的重要作用
3月11日，广东肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》。
其中提到，大力推进“新能源+储能”项目建设，落实“新能源+储能”标准配置政策，2023年7月1日以后2025年以前新增并网的集中式光伏发电、陆上集中式风电，按照不低于发电装机容量的10%、时长1小时配置新型储能。2025年及以后首次并网（指通过电网公司批复的正式接入系统方案并网）的陆上风电和装机容量大于3万千瓦的光伏发电项目，按照不低于发电装机容量的10%、时长2小时配置新型储能。
3月3日，江苏省连云港市发展和改革委员会公布连云港市分布式光伏接入电网可开放容量。
文件提出，连云港市发展改革委组织国网连云港供电公司动态测算全市电网承载能力，全面评估全市分布式光伏可开放容量，现将评估结果（数据截止到2025年2月28日）向社会公开。
根据文件，连云港市分布式光伏可开放容量为521.01554万千瓦。其中东海县116.491万千瓦，灌云县105.06万千瓦，灌南县117.6956万千瓦，赣榆区5.6015万千瓦，海州117.84948万千瓦，连云58.31796万千瓦。
3、福建：公开征求进一步加强新能源和新型并网主体涉网安全管理
3月13日，国家能源局福建监管办公室 福建省发展和改革委员会关于公开征求《关于进一步加强新能源和新型并网主体涉网安全管理的通知（征求意见稿）》意见的通知。
（1）压实涉网安全管理责任。
（2）强化涉网安全性能管理。
（3）加强新能源和新型并网主体涉网参数管理。
3月12日，河南洛阳市人民政府发布政府工作报告。报告明确2025年重点工作，其中包括加快建设新型能源体系。
推动宜阳时代绿能45万千瓦风电项目、汝阳抽水蓄能电站开工建设，确保嵩县抽水蓄能电站完成节点任务、洛宁抽水蓄能电站年底前并网发电，实施“源网荷储”一体化项目40个，全年新增新能源发电装机50万千瓦、新型储能装机20万千瓦时。
3月14日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区风电场改造升级和退役管理实施细则（征求意见稿）》意见的公告。
内容指出，本细则所称风电场改造升级，是指对风电场内风电机组、配套变电站开关站、场内集电线路等设施进行更换或技术改造，分为增容改造和等容改造两种。本细则所称风电场退役，是指一次性解列风电机组后拆除风电场全部设施，按要求注销发电业务许可证，并完成植被恢复和生态环境修复。
3月14日，马关县人民政府2025年政府工作报告发布。
2025年，加快推进重大能源项目建设，确保小坝子35千伏变电站建成投用，启动实施篾厂、坡脚、大栗树35千伏和八寨110千伏变电站扩建项目，新（改）建10千伏线路255公里、低压线路6.7公里。聚焦新能源装机突破100万千瓦目标，抢抓政策窗口期，全面完成三七园5万千瓦光伏、么龙15万千瓦光伏项目建设，并实现全容量并网。
实施好2万千瓦驭风行动（金城林场）试点项目，以试点经验拓展面上发展。争取6.25万千瓦平坝风电场扩建项目（马关片区）、10万千瓦八寨光伏发电项目进入省新能源开发清单。
3月17日，宁夏自治区发展改革委关于征求《宁夏回族自治区分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿）》意见建议的通知，通知指出，本细则适用于宁夏回族自治区行政区域内分布式光伏发电项目。分布式光伏在用户侧开发、在配电网接入、原则上在配电网系统就近平衡调节。
8、甘肃：2025年一季度全力保障“源网荷储”一体化示范项目等开工建设
3月17日，甘肃省白银市靖远县人民政府印发《2025年一季度靖远县经济“开门红”工作方案》（以下简称《方案》）的通知。
强化园区支撑。全力保障中瑞铝业“源网荷储”一体化示范项目、金杭瑞二期生产线智能化技术改造项目、宏鑫贵源年处理2万吨含金属废旧催化剂等项目开工建设，有效促成中瑞铝业5.2万吨有色金属固危废资源化循环经济项目、华运金铂6万吨再生铅项目、京宇新药业产业升级与清洁生产项目、微达利年产5500吨碳酸锂等项目加快建设进度，力争一季度工业总产值突破40亿元，同比增长10%以上。
3月18日，辽宁电力交易中心发布关于征求辽宁省内光伏电站可发电时段意见的通知，辽宁电力交易中心从辽宁气象部门获得了全省各月份最早日出时间和最晚日落时间，并以此为依据制定了省内光伏电站不同月份的可发电时间段，现征求各光伏发电企业意见，截止时间3月23日17时。
10、河南：到2026年底较2023年新增光伏发电并网规模20万千瓦以上
3月18日，洛阳市人民政府办公室印发洛阳市减污降碳协同创新试点建设实施方案的通知。
通知指出，积极支持风能、太阳能发展。推动风电、光伏发电装机成为电力装机增量的主体，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地，采用先进风力发电技术，建设宜阳县、嵩县等风电场项目，加快推进存量风力发电项目建设并网，到2026年底，较2023年新增风电并网规模45万千瓦以上。
积极推进水电绿色发展，2026年底前建成投用洛宁大鱼沟抽水蓄能电站，嵩县龙潭沟、汝阳菠菜沟抽水蓄能电站建设有序推进。积极支持利用开发区、标准厂房、大型公共建筑屋顶发展分布式光伏发电，探索开展光伏建筑一体化开发示范，到2026年底，较2023年新增光伏发电并网规模20万千瓦以上。
加强新能源储能项目建设，增强“源、网、荷、储”协调互动，引导企业园区大力开发分布式光伏、智慧能源管控等一体化系统，支持企业实施“分布式清洁能源+储能”项目，推进多能高效互补利用，建成20万千瓦新型储能项目。
3月11日，永安市人民政府办公室发布关于推动永安市分布式光伏发电项目高质量发展的通知征求意见。
文件指出，分布式光伏建设不得违反国土空间规划、河湖水域岸线空间管控相关要求，应与周边建筑物、景观（风貌）相协调，所依托的建筑物及设施应具备发电设备安装条件，利用建筑物及其附属场所建设的，应满足建筑物结构安全、消防、防水、防风、防冰雪、防雷、防洪等有关要求，预留运维空间。建设场所必须合法合规，手续齐全，产权清晰。
3月11日，广东湛江市雷州市发展和改革局发布关于进一步加强“光伏+建筑”风貌管控的通知。
通知指出，屋顶光伏建设应与周边建筑、人文景观风貌相协调，根据安装高度采取不同的风貌协调措施。光伏组件突出屋面时，采用双坡、四面坡式设计，要根据建筑风格和外墙颜色选取与建筑本体色彩协调的光伏系统边框等材料，综合利用纤维板或格栅构、檐口设计等方式对建筑外立面进行改造提升，形成较为完整的建筑形象。
3月19日，河南省焦作市温县发展和改革委员会发布关于加强分布式光伏项目安全监管的通知。
通知提出，近年来，分布式光伏发电快速发展，装机总规模不断扩大。分布式光伏发电项目数量众多、区域分散、周边环境复杂，安全生产管理难度较大，给人民群众生命财产安全带来风险和挑战。为加强分布式光伏安全监管工作，在加强项目建设管理、加强安全管理等方面进行要求。
3月18日，河南灵宝市人民政府发布2025年灵宝市人民政府工作报告。
报告提到，今年将重点做好九方面工作，其中包括现代能源产业。全力服务总投资120亿元的“抽水蓄能电站+绿色能源综合体”项目建设。争取总投资9.4亿元的集中式储能电站项目6月底建成运营，总投资10亿元的宝鑫电子、华鑫铜箔源网荷储一体化项目年底前投用，再谋划争取源网荷储项目14个以上，着力构建现代能源体系。推动油气资源勘查开发，提前谋划布局配套项目、基础设施、关联产业，加快建设油气资源接续基地，将资源优势转化为产业优势、发展胜势。
15、北京：分布式光伏项目按总装机容量给予支持，最高支持100万元
3月19日，北京市通州区经济和信息化局发布关于促进北京城市副中心绿色低碳产业高质量发展的实施细则，通知指出，支持可再生能源利用。
鼓励工业企业、软件信息服务业企业因地制宜使用可再生能源替代化石能源，从根源上减少碳排放。对完成分布式光伏建设项目，按照总装机容量（实际安装的发电机组额定有效功率的总和）给予支持，最高支持100万元。
近日，常州出台《常州市加快推进新型能源体系建设三年行动方案（2025-2027年）》，目标到2027年，全市“发储送用网”全产业生态圈进一步扩大，争创国家碳达峰试点城市和国家车网互动规模化应用试点城市，全力打造市级虚拟电厂管理中心，新能源发电装机累计达到700万千瓦，力争培育近零碳园区15个，近零碳工厂30家，新型智能微电网项目300个，建成能源结构更“绿”、供应韧性更“强”、产业体系更“新”、治理体系更“实”的新型能源体系。
电力市场政策
1、海南：拟明确电化学独立储能电站充放电价格 放电价格按429.8元/兆瓦时执行
3月17日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于明确我省电化学独立储能电站充放电价格及有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知，此次公开征求意见时间为2025年3月17日至2025年3月23日。
符合条件的电化学独立储能电站充电时视同为工商业用户，充电价格按照电网代理购电电价中的低谷时段电价执行政策，其充电电量（含损耗）不承担输配电价和政府性基金及附加；放电价格参照我省燃煤发电基准价，按0.4298元/千瓦时执行。
3月13日，国网内蒙古东部电力有限公司发布关于开展蒙东电力现货市场2025年首次结算试运行工作方案。
本次结算试运行计划拟于2025年3月18日~24日启动首次结算试运行。竞价日提前1天开始，运行日的前一个法定工作日组织日前市场竞价。
电力调度机构采用发电侧全电量竞价、集中优化出清的方式，每日组织当日的实时现货市场出清及次日的省内日前现货市场预出清工作，每日 00:15至24:00 每15分钟设为一个交易出清时段，共有 96 个交易出清时段。
其中，新能源申报限价范围为0-1500元/兆瓦时；燃煤机组申报限价范围为1-1500元/兆瓦时；实时市场出清价格上下限范围0-1500元/兆瓦时。
3、山西：新型经营主体参与电力响应交易注册资源聚合等有关事项
山西电力交易中心发布关于新型经营主体参与电力响应交易注册资源聚合等有关事项的公告，其中提到，山西电力交易中心拟开展4月电力响应交易，具备注册条件的新型经营主体在平台提交注册申请，交易中心审核后完成注册，资源聚合类主体完成注册后，需公示1个月，公示期满无异议注册自动生效，单一技术类主体注册完成自动生效。初期，单一类主体以电力批发用户为主，聚合资源类主体以负荷聚合商、虚拟电厂为主。
4、新疆：电力市场管理委员会工作（议事）规则（征求意见稿）发布
3月14日，新疆电力交易中心发布关于征求《新疆电力市场管理委员会工作（议事）规则（征求意见稿）》等4个征求意见稿意见建议的通知。其中包括《新疆电力市场管理委员会工作（议事）规则（征求意见稿）》。
其中提到，成员代表应具备的基本条件：从事电力行业相关工作5年及以上，具有履行职责所需的管理能力，最近3年无违法违纪记录。成员单位推荐成员代表时，确保信息真实、准确，且具备必要的履职能力。主任委员原则上任期不超过三年，同一主任委员不得连 任超过两届任期。主任委员履职不到位的，新疆能监办可向新疆电力市场管理委员会提出重新推选的意见。
3月14日，陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于征求《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案（征求意见稿）》意见的函。
其中《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案（征求意见稿）》明确，2025年，推动全省虚拟电厂接入虚拟电厂运营管理平台并参与需求响应、电能量市场和辅助服务市场，总体可调节能力达到30万千瓦。2026年，持续深化虚拟电厂管理和市场交易机制建设，形成不低于100万千瓦的虚拟电厂调控资源。
6、安徽：将开展2025年3月绿色电力日挂牌（3月24日）试点交易
3月14日，安徽电力交易中心发布关于开展安徽省2025年3月绿色电力日挂牌（3月24日）试点交易的市场公告，本次交易采取单挂单摘交易方式，分两批次开展，3月21日上午09:00-12:00 售方挂牌购方摘牌，下午12:00-15:00 购方挂牌售方摘牌。
7、国家能源局：发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答（2025年版）》
3月17日，国家能源局发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答（2025年版）》。文件解答了绿证的概念、意义、作用、制度特点等问题。
8、山西：打造“绿电交易+源网荷储一体化+绿电直连”绿电产业园区
近日，山西省人民政府办公厅发布关于印发《山西省2025重大项目建设年行动方案》（以下简称《方案》）的通知。
《方案》指出，打造“绿电交易+源网荷储一体化+绿电直连”的绿电产业园区，重点招引有绿电需求的战新产业头部企业落户。
落实国家统一部署，在已支持工业用能设备、能源电力、交通运输等领域基础上，进一步将电子信息、安全生产、设施农业等领域纳入补贴范围。
3月14日，甘肃省发展和改革委员会发布关于明确我省余热余压余气自备电厂发电上网电价政策的通知。
文件明确，省内并网“三余”自备电厂按照相关规定成为市场主体后，自发自用以外的富余上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。
近日，内蒙古自治区能源局发布关于加快新型储能建设的通知。
文件提出，独立新型储能电站作为独立市场主体，平常运行可自主选择是否参与电力中长期交易，可自主申报充放电曲线，充放电量按照市场交易规则和要求结算。在发生危及电力系统安全事故(事件)及其他必要情况时，所有调管范围内的新型储能应接受电力调度机构统一直接调用，直接调用期间按照独立储能充放电价格机制执行。
2 月 9 日，中国国家发改委与国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（下称《通知》），推动光伏集中式与分布式项目、陆上与离岸风电等新能源上网电价全面市场化。
《通知》明确规定，2025 年 6 月 1 日起，新能源电力须透过市场交易定价，进一步深化新能源电价市场化改革，促进产业高质量发展。
12、内蒙古：工业园区绿色供电项目配套新能源利用率不低于90%
3月17日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区工业园区绿色供电项目实施细则2025年修订版（征求意见稿）》意见的公告。
文件明确申报条件，项目所在工业园区应在内蒙古自治区工业园区审核公告目录内，增量配电网应取得供电类电力业务许可证，新增负荷应取得相关主管部门的核准（备案）文件。配套建设的集中式新能源项目，规模不低于5万千瓦，应接入110千伏（66千伏）及以上电压等级。
13、中国绿色电力证书发展报告（2024）发布：绿证制度体系框架基本建成
3月19日，国家能源局召开绿证专题新闻发布会。现场发布了《中国绿色电力证书发展报告（2024）》（以下简称《发展报告》）。
《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络，介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等衔接的政策考虑，并展望了绿证事业发展前景和方向。总体上看，我国绿证发展主要有六个方面特点。
3月18日，浙江嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市推动经济高质量发展若干政策（2025年版）的通知。
文件提出，强化用能要素保障。对列入省“千项万亿”工程年度实施计划的重大项目用能“应保尽保”。对于符合条件的新上项目，允许通过购买省外绿证等形式平衡所需能耗。实施节能降碳技术改造和用能设备更新项目10个以上。保障全社会电量供给830亿千瓦时左右、天然气供应25亿方左右。服务工商业用户完成交易电量500亿千瓦时左右，力争推动工商业电价较2024年下降3分/千瓦时以上。
近日，河北省发展改革委发布关于加快推进河北北部电网电力现货市场建设工作的通知，其中提到，请国网冀北电力有限公司于3月20日前将河北北部电网电力现货市场建设方案和试运行方案报河北省发展改革委，并提前做好试运行前各项准备工作，确保现货市场平稳起步。
16、浙江：2025年碳达峰碳中和工作要点 扩大绿电消费 全年实现市场化电量3500亿千瓦时左右
3月19日，浙江省发展改革委发布关于印发《浙江省2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知，加快建立以区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹为重点的碳排放双控制度，扎实推进“6+1”领域绿色低碳转型，全省碳排放强度力争降低4.48%以上，为“十五五”高质量完成碳达峰目标打好基础。
文件提到，扩大绿色电力消费，全年实现市场化电量3500亿千瓦时左右。
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